4月10日，北京市住建委官网发布北京市住房和城乡建设委员会2023年市政府工作报告重点任务清单及实事事项一季度工作进展情况。

今年北京市政府工作报告重点任务中提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，健全工作机制，完善“一区一策”调控措施，支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。

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其中，多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策按照“一区一策”的方式由房山区试点，相关内容报请市委、市政府同意试点推进，下一步需争取人行营管部和住建部同意。

PART 01

北京推行“一区一策”，其实早有预兆。今年1月份，北京市政府曾印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》，其中第232条提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，健全工作机制，完善“一区一策”调控措施。

关于备受市场关注的“一区一策”表述，据住建委最新披露，该事项一季度的进展情况为：多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策，按照“一区一策”的方式由房山区试点，相关内容报请市委市政府同意试点推进，下一步需争取人行营管部和住建部同意。

该消息释放后，引发市场强烈反响，业内尤其是北京的购房者，都在关注后续政策将如何落地。

今年2月份，有传言称房山区将实施“认房不认贷”。随后房山区房屋交易中心表示，试点“认房不认贷”消息不属实，目前没有落实该政策。

4月，官方正式发布消息，实行“一区一策”。PART 02实际上，北京房山区被期待出台新政，与其楼市表现密不可分。

在过去的2022年，房山区新房成交量几近腰斩。北京市住建委信息显示，房山2022年新房仅网签约3000套，销售金额约105亿元，同比2021年销量下跌近50％，整个区的销售额甚至不及北京一些热门项目的年成交额。

关于房山区“一区一策”的具体政策内容，目前还没有公开性的说法。

行业猜测政策方向可能含以下几方面：

①提高多孩家庭的公积金贷额度；

②降低多孩家庭二套房首付比例；目前，北京购买二套房，普宅最低首付比例为60%，非普为80%。

而目前普宅的认定标准是（京建发382号文件）：小区建筑容积率≥1.0；单套建筑面积≤140m²；实际成交价≤平均交易单价或套总价的1.2倍。计算后，普宅的单价或套总价认定标准线为：五环内：单价39600元/m²或总价468万元；五环到六环：单价31680元/m²或总价374万元；六环外：单价23760元/m²或总价281万元。以上三点，有一个不符合，即认定为非普。

这些年随着北京房价的上涨，可以说目前北京新入市的楼盘，无论是单价还是总价都超过了上述标准，几乎没有“普宅”了，大部分家庭购买二套房的首付比例都高达80%。

因为调整普宅标准是全北京市，而房山区是“一区一策”，所以可能的就是降低多孩家庭的二套房首付比例。

更大胆一点的猜测是，像其他二三线城市一样松绑限购，增加多孩家庭购房套数，允许多孩家庭在房山区新购一套房。

但是目前看北京松绑限购谨慎，大概率不在选项中。

PART 03

作为“风向标”的北京已经释放出信号，作为强二线城市的南京是否有望跟进“松绑”进度呢？

自去年底以来，先后多次发文，支持房地产发展。

2022年12月初，南京优化主城4大产业集聚区限购；

2022年12月底，南京市房产局提出：灵活运用信贷支持、退税优惠等政策，满足人民群众刚性和改善性住房需求；

2023年2月初，南京发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，提出十方面共33项重磅措施；

3月1日，南京住房公积金管理中心官网发布《关于开办二手房住房公积金“带押过户”贷款业务的通知》，即日起开办二手房公积金“带押过户”贷款业务；

2023年4月初，南京住房公积金提取实现跨行实时支付。

从南京此前的政策来看，随着“因城施策”支持力度不断增强，短期政策仍有空间，需求端政策仍有望继续围绕降低购房门槛和降低购房成本展开。

据中指研究院数据，截止3月31日，新房市场住宅供应71.12万㎡，环比上涨75.52%，同比上涨154.27%；成交面积97.30万平方米，环比上涨54.96%，同比上涨35.72%；成交均价33675元/㎡，环比上涨14.20%，同比上涨3.59%。

可以看出，此前一批政策利好的落地后，市场回温还是相对可观的。

我们也希望，接下来南京能够继续“因城施策”，为房地产市场回温提供助力。